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徐州市铜山区中小学校科学发展综合考核实施意见

发布时间:2016年09月15日 00:00 作者: 点击:[]

徐州市铜山区中小学校

科学发展综合考核实施意见

为贯彻落实党的教育方针,规范全区中小学(幼儿园)办学行为,全面实施素质教育,提高办学水平和教育质量,促进学校科学发展。根据《中华人民共和国教育法》、《国家教育督导条例》、《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》、教育部《义务教育学校管理标准(试行)》等现行教育法律、法规和文件精神,以及区党政联席会议精神和党的群众路线教育实践活动有关整改意见要求,结合我区实际情况,特制定《徐州市铜山区中小学科学发展综合考核实施意见》。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以“面向全体,全面发展”为根本要求,以实施素质教育为核心,以实现学校均衡、协调、可持续发展,全面提高教育质量为目的,构建对中小学办学水平全方位的评价体系,大力推进全区中小学全面贯彻教育方针,实现内涵发展、特色发展、个性多元发展、可持续发展,引导社会各界用正确的标准评价学校,切实办好人民满意的教育。

二、基本原则

1.过程监控和结果分析并举原则

在评估中强调对学校过程管理的监控,根据各项指标评估结果,对学校教育教学工作进行诊断与分析,通过过程监控和质量评估引导学校注重过程管理,抓好管理细节,提升整体质量。

2.自评自查与他评互查结合原则

中小学科学发展过程监控和质量评估,采取统筹规划、分级实施、自评自查与他评互查相结合的评估机制,建立区、校两级过程监控和质量评估制度,制定有利于促进学校、教师、学生不断发展,便于运作的教育教学质量评估方法和程序,使过程监控和质量评估工作规范化、常态化、制度化。

3.定量刻划与定性描述互补原则

对中小学科学发展评估,采取定量刻划与定性描述相互补充的评价方法,通过不同等级标准的具体内容,实现同一指标下评估结果的真实性和差异性。通过定量刻划,体现过程监控和教育教学质量评估结果的科学性和发展性;通过定性描述,体现评估结果的指导性与人文性。

4.规范办学与鼓励创新并重原则

用先进的理念和科学的方法构建符合教育规律、符合我区教育教学实际的过程监控和质量评估指标体系,引导各中小学转变教育观念,规范教育教学管理行为,鼓励学校特色办学和教育创新。

三、评估内容

1.过程性评估内容

过程性评估包括校务管理、教师发展、学生发展、课程建设、环境建设五项核心指标。校务管理主要评估学校发展规划与阶段性计划落实情况,以及学校领导班子建设成效;教师发展主要评估师德水平、教学能力、学校引领教师专业发展的实效;学生发展评估主要考查道德品质、知识素养、身体素质、艺术素养和特长发展的水平;课程建设重点评估学校国家课程的开设及课时安排情况、地方课程与校本课程研发及开设情况、课程资源的建设与使用情况;环境建设主要评估校园环境质量与综合保障水平。

2.效益性评估内容

效益性评估包括学业水平达标、办学特色形成和社会综合评价三项主要指标。学业水平达标:普通高中主要考核学业水平和高考质量,职业学校主要考核学业水平和技能水平,初中主要考核学业水平和中考质量,小学主要考核学业水平和学生综合素质。办学特色主要考核区域特色和学校自主特色发展水平。社会综合评价主要包括社会满意度和教育行政主管部门评价两个方面。

过程性评估与效益性评估满分均为100分。根据各项评估要点,先进行学校自评,然后进行区级复评。

四、评估程序及方法

1.校级自评

每学年第一学期期末学校组织自查,对照各学段《科学发展考核细则》查找学校存在的问题,提出整改方案,找准努力方向。每学年末根据各学段《科学发展考核细则》,结合本校实际开展自评,撰写自评报告上交区教育局。

2.区级评估

区级评估采用平时考核与集中评估相结合的方式进行,平时考核由区教育局组织实施,集中评估由区科学发展综合考核领导小组组织实施。

(1)平时考核。平时考核由区教育局责任科室对有关考核项目结合日常工作,采取随机抽查、定期检查和数据检测等方式,进行数据积累。

(2)集中评估。每年10月份进行。由区科学发展综合考核领导小组通过现场观察、问卷调查、座谈、访谈、听课、查阅资料等方式全面采集信息,力求准确掌握学校发展现状。

(3)量化计分。根据评估细则,区考核领导小组进行量分。初中含成教(成教占总分的10%),小学中心校除督查中心小学还应包含两所村小(占总分30%)和学前教育(占总分30%)。各校最后得分按过程性评价占50%,效益性评价占50%换算成百分制并保留两位小数。

(4)意见反馈。评估结束后,区考核领导小组形成《××学校综合考核评估意见书》,反馈到学校,最后形成《铜山区中小学科学发展综合考核评估报告》,并在全区范围内予以通报。

(5)落实整改。学校针对综合考核评估意见,结合学校实际,制定整改计划,限期整改存在的问题并报区考核领导小组,由领导小组组织对学校整改落实情况进行回访督查。

五、考核结果及运用

学校综合考核结果经区考核领导小组审定后,在一定范围内公示7天,学校对考核结果有不同意见,可在公示期内以书面形式向区考核领导小组申请复核。领导小组在接到学校书面复核申请后7个工作日内提出复核意见。

中小学综合考核结果,作为衡量学校教育质量、奖评学校、考核校长的重要依据。区政府每年筹集资金500万元设立中小学科学发展奖励基金,对获奖的单位及个人进行表彰、奖励。

1.考核奖励办法

(1)综合奖,包括位次奖和进步奖。位次奖按各学段参评学校总得分从高到低设立一等奖、二等奖、三等奖,奖项分配依次为:小学二名、四名、四名,初中三名、六名、六名,高中一名、两名、一名,职中设一等奖或二等奖一名;进步奖按本单位与上学年区级考核总名次进步情况设立,小学进步5名及以上为一等奖,进步3-4名为二等奖,进步2名为三等奖;初中进步6名及以上为一等奖,进步4-5名为二等奖,进步2-3名为三等奖;高、职中根据进步情况设进步奖。位次奖与进步奖可以同时兼得。

(2)高考单项奖(含职中对口单招)。分别对高考文化本科上线先进学校,高考音乐、美术、体育、招飞先进学校,高考进步先进学校与高考优生数、高分段人数先进学校,高职院校提前录取数先进学校及相关人员予以奖励(按当年高考奖励办法评奖)。

(3)中考单项奖。分别对中考均分、优秀率先进学校,中考进步先进学校及相关人员予以奖励(按当年中考奖励办法评奖)。

(4)小学教学质量奖。对区及以上小学教学质量评比的先进学校及相关人员予以奖励。

当年有下列情况之一者,经区考核领导小组审核认定后,不予表彰奖励:

A.学校发生重大责任事故的;

B.由于管理工作存在问题被举报、投诉、媒体曝光,经查实且造成重大不良影响的;

C.教职工违法犯罪受到刑事追究的。

2.考核结果运用

(1)学校综合考核的结果,将作为各种评优评先的重要依据,并与干部使用、绩效工资挂钩。区级考核获奖学校各种评优评先向其倾斜,区级考核未获奖的学校,校长年度考核不能评为优秀。

(2)对区级考核下降幅度较大(小学、初中各五名以上)和排名靠后(小学排位末二名、初中末三名、高中末位)的学校校长进行诫勉谈话,对连续两年考核评估总分末位的学校,免去其校长职务。

(3)区级考核未获奖的学校要分析、反思学校存在的主要问题,提出今后改进工作方案和具体措施,并向区考核领导小组提交书面报告。

六、考核工作组织和要求

1.成立由区领导为组长,区委组织部、发改委、财政局、人社局、编办、教育局等部门相关领导为成员的区科学发展综合考核领导小组,负责考核工作的组织、协调、指导。各项考核细则和办法由教育局组织研究制定,报区考核领导小组批准后实施。

2.学校要成立科学发展综合考核小组,开展学校的自评工作。要做到制度健全,职责明确,将各项指标细化分解到各个工作岗位,及时积累原始资料。

3.考核工作人员要坚持原则,遵循工作程序,不得随意减少工作环节;要认真负责,客观公正,确保评估质量;要督、导并举,注重实效,服务学校;要清正廉洁,严于律己,树立良好形象。

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